今年上半年，我国煤炭市场供需基本均衡，消费和供应减少，行业效益逐步恶化。尽管煤炭产业在去年下半年构成的强势声浪基础上，道别了“隆冬”，渐入“初春”，但是煤炭产业发展中不存在的老问题依然没根治，产业发展中的新问题还在大大显出，“过关”任务仍然艰难　　近日，经济日报社中国经济趋势研究院和国家统计局中国经济景气监测中心牵头编成公布了中经煤炭行业景气指数报告。报告表明，2017年二季度，中经煤炭产业景气指数为107.7，虽然比上季度上升1.8点，但正处于近年来的较高水平，高达近5年（2012年至2016年）均值27.0点。

　　多因素幸煤价声浪　　今年上半年，我国煤炭市场供需基本均衡，消费和供应减少，行业效益逐步恶化。　　数据表明，上半年全国总计生产煤炭17.13亿吨，同比快速增长5%，增长速度较上年同期减缓14个百分点。其中，第一季度产煤8.09亿吨，同比上升0.3%；第二季度产煤9.03亿吨，同比增加10.66%。

　　煤炭进口也有所增加。上半年，总计进口煤炭1.33亿吨，同比快速增长23.5%，增长速度较上年同期减少15.3个百分点；清净进口煤炭1.28万吨，同比快速增长23.7%，增长速度较上年同期减少17.7个百分点。　　从市场需求外侧看，经可行性测算，全国煤炭消费量大约19.3亿吨，同比快速增长5%。

其中，电力行业耗煤9.3亿吨，快速增长8.2%；钢铁行业耗煤3.1亿吨，快速增长1%；建材行业耗煤2.4亿吨，上升3.2%；化工行业耗煤1.4亿吨，快速增长6.3%。　　随着煤炭市场的转好，煤炭价格也有所下降。环渤海5500大卡动力煤平均值价格指数在去年末倒数上调后，曾在春节过后完全恢复下跌态势，在一季度末超过606元/吨，此后经常出现上调，6月初跌到至562元/吨，随后又经常出现声浪，6月末为577元/吨，同比下跌43.9%。　　煤炭价格的回落，造就了经营效益的恶化。

上半年，煤炭产业构建利润总额为1474.7亿元，较上年同期快速增长1968.3%。其中，一季度为708.7亿元，同比快速增长9349%，二季度为766亿元，同比快速增长747%。

　　“上半年煤炭经济运行稳定转好，这既与宏观经济运行总体稳定有关，也是煤炭产业持续前进供给外侧结构性改革的结果。”中国煤炭经济研究院院长岳福斌分析说道，上半年全球经济衰退的速度与广度为近年来*欠佳，新兴市场和发展中经济体经济逐步企稳、构建稳定增长。

从国内情况看，上半年国民经济增长速度为6.9%，主要经济指标在合理区间运营，为煤炭经济转好获取了不利环境。　　岳福斌认为，煤炭产业也根据中央一系列根本性决策部署，以壮士断腕的勇气前进去生产能力，大大增大调结构力度，在缩产量、大位价格等方面做出了相当大的希望。

其中，自2016年开始实行的“煤矿276个工作日”减量化生产措施，对扼制煤炭产业经济形势之后好转、提高煤炭供需关系、促成煤炭价格触底声浪起着了大力的起到，使得煤炭产业经济完全恢复到比较身体健康、平稳的运营态势。　　新的杨家问题亟待解决　　尽管煤炭产业稳定转好，但产业自身发展状况并没获得根本性提高，尤其是生产能力不足等老问题没根治，一些新问题又在大大产生，“过关”任务仍然艰难。　　“目前，多数煤炭企业经营状况并没经常出现根本性恶化，产业效益极大的同比增幅源自去年同期的利润基数较低，而且产业利润主要集中于少数企业，大部分煤企依然经营艰难。

”岳福斌说道。　　中国煤炭工业协会统计资料的数据表明，今年前5个月，90家大型煤炭企业构建利润总额514亿元，比去年同期亏损37.42亿元有了显著好转。不过，前5家企业构建利润则为770亿元，其中神华集团构建利润占比在一半左右。　　“这解释，从表面看煤炭行业效益减少，利润水平提升了，但效益向大企业集中于的现象引人注目，多数企业经营状况并没根本好转。

”中国煤炭工业协会副会长姜智敏说道。　　在煤炭产业的“隆冬季”，许多煤炭企业发展陷入困境，不能通过降薪、裁员等方式来维系非常简单再生产，甚至将维珍、修理、安全性、环保等费用传输到了无限大。　　姜智敏认为，目前部分企业调补还安全性生产欠账、职工工资、社保基金的压力仍然较小，构建行业逃脱发展还须要代价艰难希望。　　企业杠杆居高不下的问题某种程度有一点注目。

岳福斌认为，由于行政化的去生产能力与市场化的去杠杆不实时，去生产能力解散矿井债务拆分处理得到政策确保，企业去了生产能力去没法债务，资产负债率没随着去生产能力而减少，反而有所下降，由2015年底的67.9%下降为2016年末的69.5%。2017年叛杠杆虽有所效益，但截至2017年6月底，煤炭产业整体资产负债率仍维持在68.7%的高位。　　岳福斌还认为，煤矿生产能力移位政策实行一段时间以来，对均衡先进设备生产能力建设与领先生产能力出局的关系、消弭煤炭不足生产能力、推展煤炭产业转型升级起着了大力的促进作用。由于市场化煤炭生产能力移位指标交易平台建设、煤炭生产能力移位长效机制建设比较迟缓，经常出现了一些移位指标价格虚高、生产能力移位成本过低的现象，有利于先进设备企业先进设备生产能力的发展。

虽然上半年产业投资增长速度由负安乐乡，但仍远领先于全国固定资产投资8.6%的平均值增长速度。　　做到各项任务均衡　　根据中国煤炭工业协会预测，当前我国煤炭生产能力不足、市场供大于求的基本面没转变，供给总体上逐步向严格改变。下半年全国煤炭市场供需将维持基本均衡，但部分地区不受资源、运输约束有可能经常出现阶段性偏紧问题。

　　“随着煤炭供给外侧结构性改革的了解前进，区域煤炭产业布局、消费结构、供需格局正在发生变化，部分地区供给不均衡问题开始显出，对资源品种、运力配备明确提出了新的挑战。”姜智敏说道。　　岳福斌指出，随着国内外经济形势的更进一步恶化，能源消耗对煤炭市场需求未来将会在下半年维持保守快速增长。

随着供给外侧结构性改革的大大深化，有效地供给的持续减少，市场需求的稳中有减，煤炭价格的理性重返，若不经常出现根本性犯规和不能意识到的重大事件，煤炭产业经济形势将之后大位中向好。　　岳福斌认为，为更佳地推展煤炭产业供给外侧结构性改革，构建身体健康、平稳和可持续发展，煤炭行业不应统筹兼顾，做到供给外侧结构性改革各项任务之间的均衡。“在去生产能力的过程中，应当更好地运用市场机制和法治化手段构建优胜劣汰，建立健全市场化煤矿生产能力移位指标价格构成机制，在大力培育先进设备生产能力和极力出局领先生产能力之间构建共赢。

”岳福斌建议，要在科学辨别的前提下，极力出局“僵尸企业”。　　针对当前杠杆率较高的问题，岳福斌建议，不应大力采行兼并重组、市场化债转股、盘活存量资产、优化债务结构、依法倒闭、发展股权融资等手段，前进该项改革大大深化。同时，还要补欠降负，优先考虑到补充安全性、环保、职工工资及社保、科技研发等方面的欠账，优先偿还债务届满债务。

要将清费正税展开究竟，合理减少煤炭企业增值税率，不断扩大和规范煤炭企业所得税税前扣减项目，科学评估资源税改革效果，将各地区煤炭资源税率调整到合理水平，尽早创建涉煤收费项目表格制。　　“当前，煤炭行业仍不应强化行业自律，坚定不移去生产能力；减缓结构调整，增进转型升级。同时，要精确研判形势，希望平稳市场。

”姜智敏认为，煤炭行业不应全面分析煤炭市场走势，理性对待价格波动，将推展中长期合约遵守作为平稳市场、增进企业身体健康可持续发展的最重要基础性工作来捉，侧重提升中长期合约的比重并严苛还款；同时，也要科学的组织，确保安全性生产，有序获释优质生产能力，强化煤炭库存管理，提升煤炭有效地供给水平，积极主动平稳市场，确保煤炭安全性平稳供给。

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